威海：加强政府采购评审专家管理，打造专业透明政府采购营商环境
2022-09-27 17:13:54 点击数：
为进一步加强政府采购评审专家管理，规范评审专家评审行为，威海市财政局以提升专业业务素质、规范专家评审行为为突破口，强化专家职业操守教育，严肃专家评审工作纪律，以规范促发展，以落实促成效，全面提升政府采购专业化水准，努力打造出一支廉洁自律、作风过硬、业务精通的专业化政府采购评审队伍，营造更加规范公平、公开透明的政府采购营商环境。
加强政府采购评审专家廉政教育培训，构筑廉政风险“防火墙”
今年以来，威海市财政局积极探索开展评审专家培训新模式，通过“线上＋线下”两种渠道，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等多种教学方法，常态化开展政府采购业务和廉政教育学习，年度累计培训800余人。线上，主要通过《中国政府采购报》、《政府采购信息报》及《中国经济周刊》等培训网站，整合利用全国政府采购培训资源，推广“在线课堂”，打破教学时空限制，实现市县区联动，牢固树立风险意识，严守执业道德和法纪底线，树立起“诚信为本、操守为重”的执业理念，提升了专家评审技能和执业素养；线下，主要通过开办评审专家专题培训班、政府开放日等教育讲堂，结合威海实际，分期分批组织对政府采购活动全流程进行详细解读，以案释法、以案明纪，实现教学相长、学学相长，进一步提升我市政府采购活动评审质量，巩固培训成效。
拟定出台《威海市政府采购信用管理办法》，详细规定供应商、评审专家等采购当事人的失信行为及评价标准，建立负面清单，并实时嵌入信息化系统精准画像，深化政府采购信用信息的归集、共享与应用，规范评审专家评审行为。同时，不断完善评审专家管理服务机制、动态评价机制和大数据预警机制，建立评审专家失信红黄牌制度，对失信专家视情节轻重给予暂停抽取或解聘处理，涉嫌犯罪的依法移交司法机关。加大日常监管和检查频率，严禁利用评审专家身份谋取各种不正当利益，严禁泄露与项目评审相关信息。通过严肃政府采购评审纪律，进一步规范政府采购领域信用管理，强化对政府采购当事人的失信惩戒，防范岗位风险，推动公平竞争和营商环境优化。
3月份以来，为应对疫情防控工作需要，威海市加快异地评审工作推进，一方面积极与省财政厅沟通汇报，申请依托山东省远程异地评审调度系统，实现信息资源共享，推动专家异地评审工作优化；另一方面，不断完善威海市政府采购电子交易系统平台功能，丰富内嵌音视频系统，优化数字证书技术，让数据“多跑路”、专家“少跑路”。远程异地评审工作的深化推进不仅让评标过程更加规范有序、公开透明、全程留痕、可查可溯，还最大程度整合了全省专家资源，打破专家在地域空间上的限制，有效遏制了评标过程中存在的“熟人效应”，进一步维护了交易公正性，为后期推动我市建立“省内跨市、市内跨区”异地评审工作机制积累了实践经验。
建设政府采购评审专家劳务报酬支付系统，打造透明高效“强引擎”
为把控资金支付风险，威海市建设了政府采购评审专家劳务报酬支付系统，专门用于支付政府采购项目评审专家劳务报酬。该系统具有完善的数据统计功能，不仅可以查询到专家基础信息、参与评审项目、评审时间、评审次数、评审费发放金额、差旅费发放金额、代扣代缴个税金额等情况，还可以选择时间范围，系统自动生成当期评审项目总数、专家缴税排名等统计数据，有效防范了评审专家劳务报酬发放过程中存在的廉政风险，提升了公共资源交易领域电子化支付、透明化服务水平，实现市本级政府采购评审专家劳务报酬发放标准统一、支付流程统一、个税扣缴统一。通过进一步规范专家管理，推动政府采购管理实现全流程规范化、制度化、法制化，推动建立公平便利、透明稳定的政府采购营商环境新高地。
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