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近日，国家发展和改革委员会印发《中国营商环境发展报告（2025）》（以下简称《报告》）。
《报告》按照企业从设立到退出的全生命周期，划分进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出共5个部分，展示了2024年全国层面营商环境各领域进展成效，并从2024年招标采购领域出台的法律法规或政策文件、贯彻落实的具体举措、取得的实际成效等角度，对招标采购机制规范发展作出总结。
《报告》在要素保障部分围绕支持企业创新力度不断加大，介绍了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》等文件的制定出台，为企业带来的支持与便利。
《报告》在经营环境部分，强调了完善招标采购的机制和措施，包括招标投标改革纵深推进和政府采购更加多元透明。
1.招标投标改革纵深推进
创新完善招标投标市场规范健康发展的体制机制，集中推出优化交易流程、提高公开透明度、规范市场秩序等一系列举措。
《招标投标领域公平竞争审查规则》出台，招标投标政策措施先审查、后出台，从源头上减少各类不合理限制和交易壁垒。
《评标专家和评标专家库管理办法》修订发布，强化对评标专家的全周期管理。组织开展全国评标专家集中清理，提高专家队伍整体素质。远程异地评标和专家库共享技术标准编制试行，远程异地评标等评标组织形式推广应用，优质专家资源实现跨区域共享共用。
建成移动数字证书（CA）互认网络，加快推动数字证书全国互认。规范中央企业采购管理工作，推动中央企业采购活动朝着规范化智慧化方向快速发展。
2024年，全国发布招标计划公告 14.02 万件，提前公示招标文件3.9 万件，招标投标透明度持续增强，为公平高效交易提供了保障。
2.政府采购更加多元透明
《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》印发实施，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，使政府采购秩序更加规范，建立健全促进现代产业发展的政府采购政策功能体系。
推动全国政府采购数据共享共用，中国政府采购网提供全国政府采购项目信息的一站式查询服务，进一步提高政府采购信息查询使用便利度。
发布政府采购代理机构监督检查暂行办法，建立分级分类监督检查机制，明确对名录登记信息、采购文件、采购方式与程序、评审活动、采购结果等进行重点监督检查。聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，更好保障平等对待内外资企业的政策落地落实。
降低中小企业参与政府采购门槛，提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购授予中小企业合同总金额约占全国政府采购规模的75%。
下一步，国家发展和改革委员会将深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，聚焦经营主体关心关切，会同有关部门统筹推进各项重点领域改革，指导地方改进提升营商环境，
