案例分析

通过上述案例，有两个问题值得思考：

1、在工程建设项目勘察设计招投标中，代理机构拒绝向没有通过资格预审的潜在投标人出售招标文件是否合法?

2、资格预审合格后，代理机构可否再以摇号的形式确定最终可以参与投标的企业?

结论：

1.根据《招标投标办法》的规定，招标人只向通过资格预审的潜在投标人出售招标文件。因此，上述案例中拒绝向H公司出售招标文件并不违法。

2.根据《招标投标办法》的规定，所有通过资格预审的潜在投标人都应被允许参加投标。因此，该机构抽签确定竞买人的行为明显违反法律规定。

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